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  • 2016-07-27

      无论是空气质量达标率还是PM2.5平均浓度,刚刚过去的2016上半年,江苏的环境表现,均比去年同期出色。7月26日,据江苏省环保厅消息,省环境监测中心完成对全省上半年环境空气、水环境、近岸海域以及声环境质量的总结和评价,半年“体检”,结果让人放心。

      

      臭氧超标,江苏省13市空气质量均未达标

      

      “史上最严”的环境保护法自2015年1月1日实施以来,江苏省严格落实,用最严厉的手段打击环境违法行为,全面超额完成“十二五发展纲要”确定的环境约束性指标。在昨日省政府向省人大常委会会议所作的《关于2015年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告》中,可以看到,虽然2015年江苏省在国家确定的化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化合物等四项主要污染物排放总量上均较2014年有了明显下降,PM2.5浓度也进入下降通道,但臭氧超标问题日益突出,13个省辖城市空气质量均未达标。

      

      去年PM2.5浓度比前年下降12.1%,臭氧问题突出

      

      报告指出,全省环境空气中,PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮年均浓度相比2014年均有不同程度下降,其中PM2.5年均浓度下降12.1%。不过,按照《环境空气质量标准》二级标准年评价,13个省辖城市环境空气质量均未达标,超标污染物为PM2.5、PM10、臭氧和二氧化氮。按日评价,全省环境空气质量达标率为66.8%,较2014年上升2.6个百分点。

      

      报告认为,江苏省经济基数大、能源消耗大、开发强度大、产业结构偏重,主要污染物仍在高位削减,长期积累的环境风险随时可能爆发。PM2.5平均浓度虽然进入下降通道,但臭氧超标问题日益突出。全国74个重点城市空气质量排名中,江苏省13个省辖市总体处于中等偏后。流域性水污染问题尚未得到根本解决,主要湖库富营养化特征依然明显,苏北地区饮用水源不时拉响“警报”,入江支流和近岸海域水质呈现波动下降趋势,城市河道整治成果相当脆弱。企业违法排污问题不同程度地存在,特别是危废非法处置和转移案件高发。

      

      “四个着力”上做实功、见实效

      

      针对上述问题,报告指出,今年江苏重点在“四个着力”上做实功、见实效。

      

      首先,着力推动经济绿色转型。

      

      其次,着力打好大气、水和土壤三大治污攻坚战。实施大气污染防治行动计划。认真落实煤炭消费总量控制制度,大力压减非电用煤,大型燃煤机组超低排放改造率达80%以上,10蒸吨及以下的燃煤锅炉基本实现清洁能源、可再生能源替代或淘汰;继续推进热电以及钢铁、水泥、平板玻璃等非电行业的“贯标”,降低工业污染负荷;全面淘汰剩余的16.46万辆黄标车,对新注册和异地转入车辆统一实施国V标准;将VOCs纳入总量控制范围,以石油炼制、化工、涂装、干洗等行业为重点,实施一批重点治理项目,开展VOCs排污费征收试点;毫不放松地落实秸秆综合利用和禁烧措施。全面实施水污染防治行动计划。

      

      第三,着力规范环境秩序。

      

      第四,着力推进生态环境管理制度综合改革。

      

      2016年目标:空气优良天数比例达68%

      

      报告明确,2016年江苏省环保工作的主要目标是,全省PM2.5平均浓度较2013年考核基准数下降13%,空气质量优良天数比例达68%;国考断面水质优Ⅲ比例提至63.5%,劣Ⅴ比例控制在3.8%;化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放总量削减2%、2%、3%和3%。VOCs排放总量下降1.5%。

      

      空气/

      

      PM2.5平均浓度同比下降6.3%

      

      2016年上半年,全省环境空气质量总体保持稳定,达标率较2015年同期上升3.0个百分点。PM2.5平均浓度同比下降6.3%,PM10、O3、SO2和CO浓度均有不同程度下降,NO2浓度保持稳定。

      

      从城市来看,13个省辖市的空气质量达标率在58.0%~72.0%之间,平均为65.3%,同比上升3.0个百分点。13个省辖城市环境空气中,PM2.5平均浓度在52~64μg/m3之间,平均为59μg/m3;PM10平均浓度在80~131μg/m3之间,平均为101μg/m3;O3日最大8小时平均第90百分位浓度在133~186μg/m3之间,平均为160μg/m3。SO2平均浓度在17~38μg/m3之间,平均为25μg/m3;NO2平均浓度在27~52μg/m3之间,平均为38μg/m3;CO日均值第95百分位浓度在1.3~2.5mg/m3之间,平均为1.7mg/m3。


  • 2016-07-27

      一周大事件,环保来相见。绿色圈看哪,水务风景好!这不,中国环保在线小编就为亲私人订制,奉上一道水处理饕餮大餐。可是……要说过去一周(7.18—7.22)水处理行业发生了哪些大事件?见识过暴雨中并驾齐驱的五大路径,捕获过水务产业的万亿“精灵”,本周小编就带大家感受下别样的水处理行业——资深“疑难君”。

      

      难破局——农村水处理存白

      

      农村水处理,想必咱们中国环保在线的资深迷都知道,这可是环保圈老生常谈的话题之一。从2006年到2013年,我国设市城市污水处理率已经从55.7%上升至99.1%,市政污水治理领域已接近饱和状态。与之形成鲜明对比的是,农村污水治理市场却始终存在巨大短板。

      

      “未来中国污水处理的主战场一定是在农村。”清华大学环境学院教授王凯军如是指出。而对于量大面广的我国农村污水治理市场来说,业界普遍认为,需要在管理模式、商业模式、技术模式等方面加强创新,解决现有的“有钱建设、无钱运行”“不惜成本追求高水质,不论规模推行MBR(膜生物反应器)”“‘天价’农村污水处理设施普遍闲置”等问题。

      

      对此,水务资深人士潘蔡叶明确指出,“农村污水治理,技术不是关键,关键的是,企业在技术上要善于组合,并灵活运用。”企业要发展,商业模式很关键。同时他也强调,在农村污水处理领域,要因地制宜的采用PPP模式,要十分谨慎。做农村污水治理要接地气,政府不是让企业以包工头形式去做就可以了,而是需要企业能够提供整体解决方案。

      

      但时至今日,如何补齐农村水环境短板,仍是我们逐梦“美丽中国”路上的一大门槛。

      

      难落地——PPP热潮下的水处理

      

      近期,山东、内蒙古、云南等多地就第三批PPP示范项目展开密集部署,省级PPP示范项目也在同期加速推进。其中,交通运输、市政工程等领域依然占据大头,水资源相关项目热度明显上升,落地进度也在提速。业内专家预计,随着8月第三批PPP示范项目出台,预计PPP项目落地将进一步加快,下半年有望迎来落地高峰。

      

      值得关注的是,在地方密集推进的PPP项目中,水资源项目的热度明显升温。“目前各地PPP项目50%以上与水务相关,其操作模式日趋成熟。”南水北调东线江苏水源董事长邹徐文说。不过目前的情况是,水资源PPP项目发布量大,但落地难。阻碍水资源PPP项目落地实施有多方面原因,诚如项目本身回报率微薄、项目边界不清晰、中介机构经验不足、风险承担不合理、政策不统一等。

      

      而“PPP目前更是出现了很多门不当、户不对的结合,低价中标就是其中一类。政府招标时若一味降低资金需求和技术门槛,会导致处理的污水不达标,引发黑臭水体,治污目标没达到,反而变成集中式排污。”碧水源集团董事长文剑平说。此外,违约、欠款、价格问题等也常常造成社会资本的信心不足。

      

      难监管——异地排污愈演愈烈

      

      连绵的大雨让8艘船只无法在夜里“卸货”,一桩跨省倾倒垃圾的“肮脏生意”得以暴露——来自权威媒体近日的报道消息称,有约4000吨来自上海的生活及建筑垃圾欲在苏州太湖西山违规倾倒时被当场抓获,测算显示,事发区域相关垃圾总重量超过2万吨。

      

      众所周知,太湖是苏州的重要饮用水源地,在风光旖旎的太湖边居然出现了臭味扑鼻的垃圾山,这则新闻一出,深深刺痛了公众的神经。来自权威媒体7月12日的公开消息称,从现场情况来看,尽管已采取铺设塑料布覆盖垃圾、深挖壕沟等应急措施,但涉事宕口现状不容乐观。倾倒在现场的垃圾如不及早采取措施彻底清除,如遇连续暴雨等恶劣天气,地下水源及附近地表水被垃圾污染,引发次生环境污染的危险依然存在。

      

      时隔一年,为何类似事件再度发生?为何漏洞没有堵上却是愈演愈烈之势?在众多业内人士看来,一些企业之所以想钻异地排污的空子,是存在双重侥幸心理。一方面,尽管我国法律规定了危险废物转移联单制度,但受管理权限分割和地方保护主义的束缚,加上违法者往往选择偏僻的农村地区倾倒,运输时间也专挑夜间,“暗度陈仓”的现象屡禁不绝。

      

      难治涝——海绵城市绝非“速效药”

      

      城市与水如何和平相处?科学家们说:别着急,可以造一座海绵城市。相当长的一段时间内,对于如何缓解和改善城市内涝,很多城市都在积极探索。由此,实现城市“呼吸吐纳”的绿色海绵站上了舆论风口。具体来看,海绵城市就是顺应自然、保护自然、尊重自然,将城市的“渗功能”纳入城市规划体系,通过增加城市绿地面积,尽量使用下渗功能较好的地砖,将地表水进行下渗、储存,必要时可再次利用。

      

      但截至目前,全国已有79座城市发生局部内涝。触目惊心的场景和由此带来的巨大的生命财产损失,“城市看海”注定会被社会舆论高度聚焦,而如今海绵城市的建设成效亦成了备受质疑的新元素。

      

      关于海绵城市建设同城市内涝治理之间的关系,中国水利水电科学研究院副总工程师程晓陶则表示,过去,城市最怕的是外江洪水,但现在每年绝大多数城市受淹,都是暴雨内涝所致。城市缺少现代化内涝防治体系,不仅仅是管网建设不足,还包括蓄、滞、分、渗、调等综合性手段以及一系列法规、政策的调整。

      

      因此,尽管目前各试点城市在项目建设方面正在持续加码,但若是把海绵城市建设当成能在短时间内终结“城市看海”的“速效救心丸”,怕是注定要失望。

      

      难选择——暴雨中的京城

      

      4年前的7月21日,一场暴雨的肆虐,北京城70多人失去了宝贵的生命。4年后的7月20日,又一场暴雨袭击北京。同样是降雨量大、影响广,持续时间长,同样是暴雨橙色预警。但这回,北京俨然做足了十全的准备。

      

      事实上,这从“无措”到“从容”,北京的改变源自更早。2013年,北京市启动24座下凹式立交桥升级改造工程,并准备了多套防洪排涝预案。北京市城市道路养护管理中心还通过增加集水坑及水浸报警系统,完善排水设施,阻止客水进入通道等改造方式,对13座积水严重通道进行排水改造。

      

      与其他管线相比,排水管线的建设难度最大。“其他管线在建设过程中,如果遇到了地铁等阻碍,可以走上或者走下,但排水管线不能这样,再有阻挡也得想办法绕过去,哪怕让那个阻碍让路。还要保证每千米有两米左右的高度差,不然水排不出去。”北京排水集团退休专家谭乃秦说,这就造成排水管线建设难度高,资金消耗大。

      

      而在北京大学建筑与景观设计学院院长俞孔坚看来,北京市需要建立绿色海绵系统,综合解决水涝、干旱和地表水质及生态环境改善。但不难发现相关操作指南主要围绕以LID技术、水敏感性城市规划与设计等雨洪管理技术而展开,也越来越聚焦于城市内部排水系统和雨水利用、管理,并且在具体技术层面的诠释依旧未能摆脱对现有治水途径中“工程性措施”的依赖。而究竟是地下管廊还是海绵城市,北京的选择唯有拭目以待。

  • 2016-07-27

      随着近日来环保上市企业中报业绩预告纷纷出炉,又响起了一些关于环保企业投资机遇、市场空间及未来发展的一些定论或预测,且更多倾向于环保行业的“好”,似乎整个环保行业就是四海玉宇澄清,一派繁花锦绣。然而,事实真的如此吗?

      

      截至7月20日,39家公布年中业绩预告的企业,29家预增(占比74.36%),10家下滑(占比25.64%),总体而言,业绩增长区间为40%~70%。整体估值较2015年明显下滑。上半年,拿出这样的战绩,我国环保行业着实没什么可骄傲的。

      

      延续了政策元年2015年的市场热度,国内及海外并购的势头也亮点十足,先前的政策发酵与最新的政策落地等各项有利因素,为环保产业提供了快速发展的温床,这一点毋庸置疑,可环保产业的软肋仍旧存在。用全国工商联环境商会会长赵笠钧的话来说:“作为环保从业者,我们或许赶上了最好的时代,也可能正在遭遇最坏的时代。”

      

      最好的时代

      

      “十二五”时期,是我国环保产业加速狂奔的五年,2015年1月1日新环保法的出台是一个重要节点,大小环保政策法规如雨后春笋纷纷拔地而起,成为我国环保历史上的盛景,因此,这一年被称为环保政策“元年”。

      

      政策元年结束,进入“十三五”时期,十三五规划首度将生态文明建设纳入五年规划,至此生态环保被提升至国家战略高度地位,环保产业从新兴产业向国民经济支柱产业过度,又是一座不朽的里程碑。

      

      环保行业在我国是名副其实的政策扶持性产业,如此广泛及纵深的政策扶持,产业的热度可想而知,“土十条”的出台将三大十条的效应发挥至最大,先前有环保部官员透露,十三五时期,我国环保产业投资将高达17万亿,这无疑引发了业内狂欢,以逐利为根本追求的社会资本自然纷纷涌入,几十万亿的大蛋糕,人人皆欲分一杯羹。

      

      外加最新消息透露,全民节能行动计划、全民节水行动计划、循环发展引领行动“三大行动”目前正由发改委牵头制定。

      

      对于环保产业而言,“马太效应”同样适用:强者恒强。国家越是支持,资本越是疯狂,产业土壤越加肥沃,今后的发展前景就越发光明。

      

      所以,对于环保产业而言,这确实是最好的时代,没有之一。

      

      最坏的时代

      

      “有阳光的地方,必然有黑暗。”在环保产业如火如荼的光鲜外表下,如果说真的没有一点阴影,恐怕也没人相信。

      

      资金瓶颈作为环保产业健康发展的最大瓶颈之一,截止今天,仍未打破。国家投资对于环保全产业链来说,是亟需的,但可以肯定的是,就行业长远发展来看,其作用比杯水车薪强不了多少。以“新风口”土壤修复来说,“土十条”发布后,业内预计土壤修复所需资金至少5.7~6万亿元,而在“十二五”时期土壤修复专项资金仅为300亿元,就算十三五有所增加,但仍旧解不了资金之渴,余下的巨额资金空缺,谁来填补?

      

      绿色金融、合同环境服务、第三方治理、PPP……面对资金漏洞,新型商业模式探讨加速,这似乎是个好现象,然而在落地试行时却出了岔子,没有想象中的那么好。

      

      就说民企苦苦等待了十几年的PPP,千呼万唤始出来,本以为迎来了新娘子,但不料却被国企很横刀夺爱抢了亲。PPP项目招标过程中,曾有地方领导点名只要国企或央企。而在PPP项目的推广落地过程中,地方政府也确实存在偏爱国企央企的情况。

      

      地方政府与国家企业签订的PPP项目,还是PPP模式创立的初衷吗?当然不是,而且在国际上不存在这样的PPP,这样的PPP合同是不被国际认可的,但它就是在中国出现了。PPP项目固然投资大、回报周期长、对企业融资能力要求高,但地方政府向国企一边倒,大大暴露了PPP项目挂历水平的低下。再说,逼着不少企业“戴红领巾”,已经有悖于市场经济的规律。

      

      因此,对于环保产业而言,这同样也是最坏的时代。

      

      总结

      

      在当前宏观经济疲软态势延续的大环境中,环保作为国家推出的拉动国民经济的一大砝码,是必须的,也是及时有效的,但资本一拥而上,乱象难免。不少政策及市场探索在推行过程中变质变味就是最好的例证。

      

      国家环保政策法规体系日臻完善,产业并购重组洗牌速度加快,整体而言,产业向上趋势明显,是值得关注和投资的最新领域。只是,这个时代,对于环保从业者来说,是地狱还是天堂,将在未来一段时间内揭开谜底。当然,不同的人也将给出不同的答案。

      

      以上就是今天的环保视野,感谢您的阅读。东西南北,精彩放送,更多资讯我们明天再会。

    文章链接:中国环保在线 http://www.hbzhan.com/news/Detail/108970.html


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